Možnost soudní ochrany podle Aarhuské úmluvy před Evropským soudním dvorem?
02.09.2009
V červnu 2007 vešlo v platnost nové nařízení Evropské komise č. 1376/2006 o použití Aarhuské úmluvy pro orgány a subjekty Evropského společenství. Nařízení mimo jiné upravuje možnost veřejnosti (tedy kohokoliv) podávat připomínky k plánům a programům Evropského společenství, které se týkají životního prostředí. Nařízení ale umožňuje podat „žádost o interní přezkum" rozhodnutí orgánu Evropského společenství. Lhůta pro podání žádosti je šest týdnů od publikace rozhodnutí, do dvanácti týdnů musí oslovený orgán písemně odpovědět. Zatím nezodpovězená je otázka úpravy soudní ochrany.
Před přijetím nařízení neexistovala žádná speciální úprava přístupu k soudní ochraně vůči aktům orgánů Evropských společenství v oblasti životního prostředí. Možnost takovéhoto postupu byla tedy upravena obecnými ustanovení Smlouvy o založení Evropských společenství. Díky poměrně striktnímu výkladu aktivní žalobní legitimace, ale téměř neexistovala možnost občanů i nevládních organizací domoci se ochrany proti porušování práva na příznivé životní prostředí.
Přestože nařízení neobsahuje jasnou úpravu přístupu k soudní ochraně, z některých náznaků a výkladů se může zdát, že skupina subjektů s právem domáhat se ochrany u Evropského soudního dvora by měla být širší. Nezbývá tak než si počkat na rozsudky Evropského soudního dvora v této věci.
(Zpracováno na základě The Aarhus Regulation and the future of standing of NGOs/public concerned before the ECJ in environmental cases, Dr. Csaba Kiss and Mgr. Pavel Černý, celé znění – http://www.justiceandenvironment.org/)
