Povinný subjekt
24.11.2008
Co je to povinný subjekt k poskytnutí informací definoval Ústavní soud již roce 2006. V tomto sporu se žadatel obrátil na Letiště Praha, s.p. s žádostí o poskytnutí informací podle zákona o svobodném přístupu k informacím. Státní podnik Letiště Praha poskytnutí informací odmítl, přičemž jako hlavní důvod uvedl, že není povinným subjektem, protože jako soukromá právnická osoba není veřejnou institucí. Za jakých podmínek tedy mohou být i soukromé právnické osoby povinné poskytovat informace? Ústavní soud definoval pět znaků, které musí být převážně splněny (tedy nikoliv všechny z nich). Jedná se o: - způsob vzniku (zániku) instituce (z pohledu přítomnosti či nepřítomnosti soukromoprávního úkonu) - hledisko osoby zřizovatele (z pohledu toho, zda je zřizovatelem instituce jako takové stát či nikoli; pokud ano, jedná se o znak vlastní veřejné instituci) - subjekt vytvářející jednotlivé orgány instituce (z toho pohledu, zda dochází ke kreaci orgánů státem či nikoli; jestliže ano, jde o charakteristický rys pro veřejnou instituci) - existence či neexistence státního dohledu nad činností instituce (existence státního dohledu je přitom typická pro veřejnou instituci) - veřejný nebo soukromý účel instituce (veřejný účel je typickým znakem veřejné instituce). (Zpracováno na základě rozsudku I. ÚS 260/06)
