Metodické doporučení MMR, MV, MŽP a MZe říká úřadům, aby informovaly NNO o koordinovaných závazných stanoviscích
14.08.2007
Odbor územního plánovaní Ministerstva pro místní rozvoj vydal společně s Ministerstvem vnitra, Ministerstvem životního prostředí a Ministerstvem zemědělství metodické doporučení pro podřízené správní úřady, které se týká koordinovaného závazného stanoviska. Závazné stanovisko je novým procesním institutem, jež zavedl nový správní řád (je upraveno v § 149). Závazné stanovisko není samostatným rozhodnutím ve správním řízení, je ale podkladem pro vydání „finálního” rozhodnutí správního úřadu, přičemž jeho obsah je závazný pro výrokovou část tohoto rozhodnutí. V návaznosti na institut závazného stanoviska upravil nový stavební zákon v ustanovení § 4 odst. 6 koordinované závazné stanovisko jako zvláštní institut sloužící k zjednodušení postupů v řízeních podle stavebního zákona. Vydává se v případě, kdy je tentýž správní úřad příslušným k vydání závazného stanoviska v souvislosti s možnosti dotčení více veřejných zájmů (podle zvláštních předpisů). S tím vyvstává řada otázek a nejasností procesního, formálního i organizačního charakteru.
Všechny zmíněné nejasnosti se společné metodické doporučení snaží řešit. Z hlediska informovanosti NNO i jejich účasti v návazných správních řízeních je zejména důležitá táto jeho část, která se váže k postupu při vydávání koordinovaného závazného stanoviska. "S odvoláním na ustanovení § 70 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, by měl dotčený orgán v rámci své informační povinnosti informovat občanská sdružení o podání žádosti o vydání koordinovaného závazného stanoviska. Toto lze dovodit z povinnosti, kdy mají být občanská sdružení předem informována nejen o zahajovaných správních řízeních, ale i o všech zamýšlených zásazích, při nichž mohou být dotčeny zájmy ochrany přírody a krajiny."
Celý text metodického doporučení je k dispozici na webových stránkách Ministerstva pro místní rozvoj.
